科技社團是黨和政府聯系科技工作者的紐帶與橋梁，科技社團在國家經濟建設、科技事業發展上占有重要位置，歷來受到黨和國家領導人的重視。近期，習近平總書記先后向第19屆國際植物學大會與中國農學會成立100周年至賀信，充分體現了新時期黨和國家領導人對科技社團及工作開展的關懷與支持。新中國成立后，國家將科技工作擺在重要位置，通過領導人直接或間接從事科技社團工作、參與相關活動，起到了推進學科發展與凝聚科技工作者的重要作用。

在新時期加強黨對的領導的大背景下，全面了解與梳理黨和國家領導人在全國學會中任職情況，對科技社團提升“四服務一加強”工作水平，深化改革提供重要動力與指導方向。2017年中國復合材料學會受中國科協學會黨建研究會的委托，設計了相關內容的信息表，面向中國科協所屬207個全國學會（協會、研究會）（以下簡稱全國學會）廣泛發放信息調查表，進行了黨和國家領導在全國學會中任職情況信息調研及研究分析。調研以電子郵件和電話跟蹤相結合的方式，至課題截止共收到88個學會的有效信息反饋。

一、信息調研主要內容

信息調研主要內容包括兩大部分，一是黨和國家領導人在全國學會任職信息；二是黨和國家領導人在全國學會中主持或出席重大活動信息。

在我國黨和國家領導人是一個專屬名詞。最早期的劃分標準來自中共中央內部文件，2005年4月通過的《公務員法》則將黨和國家領導人以法律形式明確下來。本次信息調研了解對象是歷屆中共中央主席（副主席）、總書記、政治局委員；國家主席（副主席）；全國人大常委會委員長（副委員長）；國務院總理（副總理、國務委員）；全國政協主席（副主席）；黨和國家軍委主席（副主席）。

黨和國家領導人在全國學會任職信息主要包括：在學會的任職時期、任職時長、擔任職務、工作職責等。其中任職時期分為建國（1949年）以后至改革開放（1978年）前以及改革開放后兩個時期；擔任的職務主要有：理事長/會長、副理事長/副會長、秘書長/副秘書長、榮譽職務等。

黨和國家領導人在全國學會中主持或出席重大活動信息主要包括活動時間、活動內容、活動級別等。其中活動內容主要包括學術交流、科學普及、科技賽事等；活動級別分為國際性重大活動、全國性重大活動等。此外調研信息還包括黨和國家領導人在全國學會任職期間，就學術交流、科學普及、決策咨詢、為科技工作者（會員）服務、學會黨建、自身建設等方面提出的指導意見、制定的工作制度、組織機構調整以及取得的工作實效。

二、黨和國家領導人在全國學會任職情況

 建國以后，黨中央高度重視我國的科技工作，為團結科技工作者，為新中國建設事業貢獻力量，黨和國家領導人先后有21人次在全國14個學會中任職，從任職年代來看，改革開放前僅有茅以升、錢學森兩人在分別在中國土木工程學會、中國力學學會擔任理事長職務，其中茅以升在中國土木工程學會擔任第一、二、三屆臨時常務理事會理事長和第四、五屆名譽理事長，直接領導學會工作長達30多年，錢學森在中國力學學會擔任理事長職務長達25年，均為學會的建設與發展做出了重大貢獻。

改革開放以后，在全國學會中擔任領導職務的黨和國家領導人人數大大增加，共有21人次在全國學會中任職，其中10人擔任理事長職務，2人擔任副理事長職務，9人擔任榮譽理事職務。

三、黨和國家領導人在全國學會中主持或出席重大活動情況

黨和國家領導人高度重視我國科技事業的發展，先后有35位黨和國家領導人出席全國15個學會組織的48項國際、國內重大活動，有7位黨和國家對學會進行了題詞，對廣大科技工作者是極大鼓勵。 

黨和國家領導人高度重視我國麻風防治工作以及土木工程工作，麻風病在我國流行已有2000多年歷史，長期以來被視為可致畸殘和難以治愈的疾病，近50年來，尤其近20年來由于政府重視、關懷以及科學的進步，該病已成為可防可治的疾病，社會印象已有所改善。從80年代中期成立中國麻風防治協會開始，先后有11位黨和國家領導人出席中國麻風防治協會重大活動，5位黨和國家領導人為中國麻風防治協會題詞。我國80年代末期已完成基本消滅麻風病的偉大任務，與政府重視、防治人員不斷開展防治研究工作。

改革開放以后，共有3位黨和國家領導人出席2個理科學會活動，有15位黨和國家領導人出席5個工科學會活動，有2位黨和國家領導人出席2個農科學會活動，有14位黨和國家領導人出席2個醫科學會活動，有5位黨和國家領導人出席3個交叉學科學會活動。可見，黨和國家領導人關注理、工、農、醫所有領域的全國學會，充分體現黨和國家領導人高度重視我國科技工作者。

四、黨和國家領導人在全國學會任職期間對學會工作的指導情況

黨和國家領導人在全國學會任職期間就學術交流、科學普及、決策咨詢、為科技工作者（會員）服務、學會黨建、自身建設等方面給學會提出了指導意見。

華羅庚先生作為我國著名的數學家，一生致力于數學的科學普及。上個世紀六、七十年代，再全國推廣和普及雙法（優選法和統籌法），1979年5月，到西歐作了七個月的訪問，把自己的數學研究成果介紹給國際同行。1980年4月，創建中國運籌學會，并被推選為理事長。任職期間，應美國加州理工學院邀請，赴美作為期一年的講學活動。在美期間，赴意大利里亞利特市出席第三屆世界科學院成立大會，并被選為院士。1985年4月，在全國政協六屆三次會議上，被選為全國政協副主席。1985年6月3日，應日本亞洲文化交流會邀請赴日本訪問，1985年6月12日，在東京大學數理學部講演廳向日本數學界作主題為《理論數學及其應用》的演講，由于突發急性心肌梗塞，于當晚不幸辭世。

茅以升先生是我國早期工程師學會和土木工程師學會的創建人之一。1941年和1948年曾先后擔任中國工程師學會副會長和會長。新中國成立后，茅以升全力組織和領導中國土木工程學會的恢復與重建工作；1953年9月在北京召開第一次全國會員代表大會，當選為第一任理事長，此時正值我國由經濟恢復轉入經濟建設的第一個五年計劃開始時期，學會的建立為促進我國社會主義建設發揮了積極的作用，開創了學術團體活動的新局面。茅以升先生曾擔任中國土木工程學會第一、二、三屆理事長（1953-1984年）和第四、五屆名譽理事長（1984-1989），直接領導學會工作長達30多年。他以滿腔的熱忱和積極負責的精神領導學會開展工作，既使在“文革”的困難期間，他仍盡其可能以學會民間組織的名義積極組織參加國際學術團體的活動和國際學術會議以及國家間的學術交流與合作。促成了中日土木工程交流合作意向書的簽訂（1973年），一直延續之今。他曾率團出訪歐美等十余個國家。改革開放以后，學會工作進入新的發展時期。茅以升先生雖已愈八十高齡，仍念念不忘指導學會工作，并積極參加一些學會的重大學術、表彰和外事活動，以他長期從事土木工程實踐和科研教育的光輝業績，影響和團結廣大土木工程界人士，為學會的建設與發展做出了重大貢獻。

王文元同志任職期間指出，要圍繞黨中央和國務院的戰略不熟開展工作，一是根據黨中央和國務院應對全球金融危機而采取的戰略措施，繼續認真開展經濟發展方式優化、經濟結構優化、基本建設投資優化等方面的調查研究，為奪取應對金融危機沖擊全面勝利作貢獻。二是緊緊圍繞黨中央和國務院關于“三農”問題的戰略部署，在前幾年開展的支持新農村建設活動的基礎上，進行深入的調研和論證，以推進農業產業化韋主要課題，探索總結我國農業優化發展路徑。此外，要廣泛聯系、交流與合作。從事基本建設優化研究和實踐的人才和力量分布在許多領域、許多方面，要加強與她們的溝通和聯系，集中多方面的智慧和資源，共同推進優化事業發展。積極開展多層次、多形式的國際國內學會、經驗交流與合作，引進優化發展成果，船舶優化發展理念，推進優化發展實踐。

厲無畏同志任職期間指出，要不忘初心，充分發揮研究會跨行業、跨專業、智力密集型的全國性社團作用，緊緊圍繞黨和國家的中心任務和重大戰略進行研究課題，僅僅圍繞涉及國際民生的重點方向、重要產業進行優化發展。要著眼形式，充分結合研究會明年迎來建會40周年這個重要契機，積極做好以此為主題的相關準備工作，籌劃開展一系列高層次、有品位、影響大的相關活動，從而不斷擴大研究會的知名度和社會影響力。要加強橫向聯合，充分團結各方面、各層次、各領域的力量，注重與政府、社團、行業、企業、研究機構等方方面面搞好橫向聯合，不斷提升研究會的探索實踐能力、優化破題能力和內生服務能力。

五、黨對現代社會組織的科學領導

通過對調查數據的分析，我們黨和國家領導人從事社會組織工作有幾個突出的特點：

（一）有科技工作經歷與背景的領導重視科技社團工作

通過統計，具有科技工作經歷與背景的領導占從事過社團工作的領導比例的絕大多數，其他領導也一般也擔任過教科文衛領域領導工作。相關領導一般是專業領域的權威專家，參與社團工作，即保障了科技社團在專業領域的權威性地位，也進一步擴大了社團的知名度與影響力，對科技社團快速發展起到重要作用。

（二）相關領導集中與全國人大和政協

根據統計，從事科技社團工作的領導人中有在全國人大、政協任職的數量占90%以上。全國人大、政協是國家最高權力機關與政治協商組織，全國人大、政協的領導從事科技社團相關工作，是廣大科技工作者行使政治權力、參與立法的一種體現，搭建了科技界為國家建設集思廣益、建言獻策的重要橋梁，為國家的現代化建設起到了重要促進作用。

（三）領導人從事科技社團工作時間階段性明顯

通過整理調研數據，可以清晰的看到黨和國家領導人從事社團工作基本集中在2014年前，這與國家關于規范黨政領導干部在企業兼職（任職）的相關政策部署與實施時間相吻合，說明了科技社團堅持黨的領導，堅決執行黨和國家政策要求，聽黨話、跟黨走，忠實履行自身職能的工作表現，也是新時期科技社團工作改革的重要成績。

隨著改革開放的全面深化，黨在理、工、農、醫各個領域全方位領導社會組織，黨在領導社會組織方面的制度成果和實踐經驗都更加豐富。社會組織作為與政府、企業并列的第三部門，將承擔起政府、市場退出的部分社會工作。因此，加強和完善黨對現代社會組織的政治領導、組織保障和制度規范，發揮其作用，成為新時期社會成長的必然選擇。黨和政府應充分發揮社會組織龐大的覆蓋整個社會的網絡體系的作用，實現系統溝通、資源政策輸出和協同發展，把社會組織起來。在國家創新體系中應更好地發揮黨的領導作用，為更好地推進科技創新提供引導和保障?？傊?，黨對社會組織的領導，就是要在現代化進程中解決社會組織自我發展的困境，提供社會組織在現代化科技創新發展中發揮作用的條件。