福建省泉州市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)過(guò)氧化甲乙酮的安全監(jiān)管防止事故發(fā)生的

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福建省泉州市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)過(guò)氧化甲乙酮的安全監(jiān)管防止事故發(fā)生的通知

2009-07-24 16:03  文章來(lái)源：福建省泉州市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)
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　　　　　　　　　　　　　文　　號(hào)：泉安委（2008）8號(hào)


各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)委員會(huì)，市直有關(guān)單位：

　　近年來(lái)，泉州地區(qū)在過(guò)氧化甲乙酮（俗稱白料）使用過(guò)程中的爆炸事故屢有發(fā)生，給人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重的損失，必須引起各級(jí)各有關(guān)部門和企業(yè)的高度重視。根據(jù)過(guò)氧化甲乙酮的危險(xiǎn)特性和幾起爆炸事故的原因分析，現(xiàn)將我市加強(qiáng)過(guò)氧化甲乙酮安全監(jiān)管的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、過(guò)氧化甲乙酮爆炸事故的基本情況

　　2007年9月14日下午2時(shí)20分，位于泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的廣州市力量實(shí)業(yè)有限公司清濛石材生產(chǎn)基地復(fù)合車間工人在操作過(guò)程中，盛裝過(guò)氧化甲乙酮的容器突然發(fā)生爆炸，造成1人受傷；2007年9月18日上午7時(shí)，位于南安市水頭鎮(zhèn)濱海工業(yè)區(qū)的南安市振興石材有限公司，工人在整理倉(cāng)庫(kù)時(shí)，放置在倉(cāng)庫(kù)里的桶裝過(guò)氧化甲乙酮突然發(fā)生爆炸，造成3人受傷；2008年3月3日22時(shí)許，位于鯉城區(qū)江南街道辦事處的裕峰工藝品有限公司，存放在白坯車間的一桶過(guò)氧化甲乙酮（約10公斤）發(fā)生爆炸，造成1人重傷經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

　　二、過(guò)氧化甲乙酮爆炸事故的主要原因

　?。ㄒ唬┻^(guò)氧化甲乙酮較高的危險(xiǎn)特性引發(fā)的。由于過(guò)氧化甲乙酮是一種較強(qiáng)的有機(jī)過(guò)氧化劑，具有揮發(fā)性，其蒸汽遇明火、高熱、摩擦、震動(dòng)、撞擊會(huì)引起燃燒爆炸；與還原劑、促進(jìn)劑、有機(jī)物、可燃物等接觸會(huì)發(fā)生劇烈反應(yīng)，具有燃燒爆炸的危險(xiǎn)。同時(shí)，過(guò)氧化甲乙酮具有分解性，其分解時(shí)會(huì)釋放出活性氧和熱，若與其混合的穩(wěn)定劑不足或者改變穩(wěn)定劑的成分，可導(dǎo)致過(guò)氧化甲乙酮分解并引發(fā)爆炸。

　?。ǘ┤藶楦淖兎€(wěn)定劑成分引發(fā)的。白料一般是由過(guò)氧化甲乙酮和穩(wěn)定劑組成的，每種含量各占50%.按要求穩(wěn)定劑的成分為鄰苯二甲酸二甲酯、鄰苯二甲酸二丁酯、磷酸三甲酯，它們的閃點(diǎn)均在146℃以上，在正常情況下是比較穩(wěn)定的。但一些不法生產(chǎn)廠家或經(jīng)銷商為了降低成本從中牟取暴利，不按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，人為地改變穩(wěn)定劑的含量或成分，如添加低閃點(diǎn)、易揮發(fā)的甲醇等添加劑，降低了過(guò)氧化甲乙酮的穩(wěn)定性。由于擅自添加的甲醇等溶劑更容易揮發(fā)，導(dǎo)致容器中的液體和過(guò)氧化甲乙酮蒸汽濃度提高，使過(guò)氧化甲乙酮自行分解，當(dāng)容器中的活性氧和溫度不斷提高并達(dá)到一定的極限值時(shí)，即會(huì)引發(fā)爆炸。

　　（三）使用操作不慎引發(fā)的。由于過(guò)氧化甲乙酮與還原劑、促進(jìn)劑、有機(jī)物、可燃物等物質(zhì)接觸會(huì)發(fā)生劇烈反應(yīng)而引發(fā)爆炸，因此，在過(guò)氧化甲乙酮的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過(guò)程中，如操作不慎，使過(guò)氧化甲乙酮與還原劑、促進(jìn)劑、有機(jī)物、可燃物、酸、油等物質(zhì)接觸混合，將會(huì)引發(fā)爆炸。

　?。ㄋ模┢渌蛞l(fā)的。由于過(guò)氧化甲乙酮具有不穩(wěn)定性，在使用、運(yùn)輸過(guò)程中如遇到激烈的震動(dòng)、摩擦（與容器壁），會(huì)使過(guò)氧化甲乙酮分解或產(chǎn)生靜電放電引發(fā)爆炸；儲(chǔ)存場(chǎng)所溫度過(guò)高（要求在30℃以下儲(chǔ)存），會(huì)使過(guò)氧化甲乙酮分解引發(fā)爆炸；使用、儲(chǔ)存場(chǎng)所違章使用明火（如吸煙、鐵質(zhì)器具碰撞、摩擦、動(dòng)火等），容易引起爆炸；使用、儲(chǔ)存場(chǎng)所使用的電器不防爆，電器火花會(huì)引發(fā)爆炸；作業(yè)工人在操作過(guò)程中如對(duì)過(guò)氧化甲乙酮危險(xiǎn)特性不了解，會(huì)因盲目使用或違章違規(guī)操作而引發(fā)事故。

　　三、強(qiáng)化監(jiān)管，防止發(fā)生過(guò)氧化甲乙酮事故

　　各縣（市、區(qū)）、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱各地）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)過(guò)氧化甲乙酮的使用、經(jīng)營(yíng)（儲(chǔ)存）、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，防止各類過(guò)氧化甲乙酮事故的發(fā)生。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)。各地特別是企業(yè)使用過(guò)氧化甲乙酮比較多的地區(qū)，要利用各種渠道，大力宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)安全知識(shí)；大力宣傳使用假冒偽劣過(guò)氧化甲乙酮產(chǎn)品的危害性及其產(chǎn)生的嚴(yán)重后果；要組織所有使用過(guò)氧化甲乙酮企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、操作人員、保管人員、采購(gòu)人員等進(jìn)行安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化法制意識(shí)、安全意識(shí)教育，提高安全素質(zhì)。市安辦擬在5月中旬，分片組織過(guò)氧化甲乙酮使用企業(yè)的有關(guān)人員進(jìn)行安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各地要做好參訓(xùn)人員的調(diào)查摸底并組織參加培訓(xùn)。

　?。ǘ┖葑グ踩[患的排查和整改。各地要迅速將本文件印發(fā)到本轄區(qū)內(nèi)所有使用過(guò)氧化甲乙酮的企業(yè)和行業(yè)主管部門，并按照“屬地管理”原則和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)所有使用過(guò)氧化甲乙酮的企業(yè)逐家進(jìn)行排查，摸清企業(yè)的基本情況，逐家進(jìn)行登記造冊(cè)。發(fā)現(xiàn)使用假冒偽劣產(chǎn)品以及使用過(guò)程、保管條件、安全管理等方面不符合安全要求的企業(yè)，要堅(jiān)決予以糾正，該限期整改要限期整改，該停業(yè)整頓要堅(jiān)決停業(yè)整頓，并跟蹤檢查督促整改到位，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。

　?。ㄈ┦瓒陆Y(jié)合，規(guī)范經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。豐澤、鯉城、洛江等使用過(guò)氧化甲乙酮較多的地區(qū)，要分別選擇1—2家各方面條件比較好的儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，采取特事特辦的辦法，幫助企業(yè)取得相關(guān)的證照，以規(guī)范購(gòu)買銷售渠道，規(guī)范經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存和安全管理，保證合格的過(guò)氧化甲乙酮產(chǎn)品進(jìn)入經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。各地要加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存過(guò)氧化甲乙酮（特別是不合格的假冒偽劣產(chǎn)品）的黑經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、黑地下倉(cāng)庫(kù)，要堅(jiān)決予以打擊，發(fā)現(xiàn)一家取締一家，決不能姑息遷就，同時(shí)，要依法進(jìn)行重罰，強(qiáng)化源頭管理，確保過(guò)氧化甲乙酮經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存安全。

　?。ㄋ模﹪?yán)肅事故責(zé)任追究。對(duì)負(fù)有責(zé)任的事故發(fā)生單位，要堅(jiān)決依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究；對(duì)銷售假冒偽劣的過(guò)氧化甲乙酮產(chǎn)品導(dǎo)致事故發(fā)生的不法分子，要從嚴(yán)從重進(jìn)行嚴(yán)肅查處。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，要將事故查處情況向同行業(yè)企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，以案說(shuō)法。對(duì)不認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，玩忽職守、失職瀆職而導(dǎo)致事故發(fā)生的行業(yè)主管部門，要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　各地貫徹落實(shí)文件情況的書面材料，請(qǐng)于5月10日前報(bào)泉州市安委會(huì)辦公室，市安委會(huì)擬在5月下旬組織督查。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省泉州市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年四月十一日

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